Perang di antara Rusia dan Ukraina

Ukraina menempati kawasan seluas 600.000 kilometer persegi. Namun, menurut pandangan Moskow, wilayah tersebut lebih kecil sekitar 20%, dengan sebagian besar bagian timur Ukraina diberi status sebagai wilayah milik Rusia. Sebelum pertemuan antara Presiden AS, Donald Trump, dan Presiden Rusia, Vladimir Putin, di Alaska, Trump mengungkapkan niatnya untuk memfasilitasi “pertukaran wilayah” antara kedua negara. Namun, istilah yang digunakan oleh Trump kurang tepat, karena Ukraina tidak mengendalikan wilayah Rusia yang dapat dipertukarkan. Serangan balasan Ukraina di wilayah Kursk, Rusia, yang dimulai pada Agustus 2024, sebagian besar telah berhenti. Kondisi ini melemahkan posisi Ukraina dalam potensi pertukaran wilayah tersebut. Ukraina serta sekutunya khawatir, Trump akan menekan agar Ukraina menyerahkan wilayah yang telah dianeksasi oleh Rusia.

Pada hari Senin malam (18/8), Trump menerima Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, dan beberapa pemimpin Eropa di Washington untuk membahas masalah tersebut lebih dalam. Sebelum pertemuan di Alaska, Trump menegaskan di platform Truth Social bahwa ia hanya mendukung sebagian posisi Kyiv. Dia menulis bahwa Presiden Zelenskyy dapat mengakhiri perang dengan Rusia segera jika ia berkeinginan, atau melanjutkan perang. Selanjutnya, Trump memastikan bahwa Ukraina tidak akan bergabung dengan NATO. Beberapa hal, menurutnya, tidak pernah berubah. Hal ini menandakan bahwa kembalinya wilayah Krimea yang telah dianeksasi Rusia ke Ukraina, bagi Trump, tak mungkin terjadi, sama seperti kemungkinan Ukraina bergabung dengan NATO.

Menurut berbagai media internasional, Trump dan Putin dipastikan telah sepakat dalam pertemuan mereka di Alaska bahwa Ukraina harus menyerahkan wilayah Donetsk dan Luhansk secara lengkap kepada Rusia. Namun, Zelenskyy menolak perjanjian tersebut.

Rusia telah menekankan penguasaan wilayah timur Ukraina sejak beberapa tahun terakhir. Setelah Revolusi Euromaidan, yang meminta integrasi Ukraina dengan Uni Eropa, menggulingkan pemerintahan pro-Rusia pada 2014, pasukan Rusia menduduki semenanjung Krimea di selatan Ukraina. Setelah referendum palsu pada Maret 2014, Rusia menganeksasi Krimea, sebuah tindakan yang melanggar hukum internasional. Pasukan Rusia kemudian mendestabilisasi Donetsk dan Luhansk, dua wilayah timur Ukraina yang membentuk Donbas, daerah di sekitar lembah Sungai Donets yang mengalir ke Sungai Don di Rusia.

Pada 21 Februari 2022, Rusia mengakui dua “Republik Rakyat” pro-Rusia di Ukraina yang mendeklarasikan kemerdekaan. Tiga hari kemudian, Moskow melancarkan invasi besar-besaran ke Ukraina. Ukraina berhasil menahan serangan dari utara dalam beberapa bulan awal perang, namun Rusia berhasil menguasai sebagian wilayah timur Ukraina dengan kekuatan militer yang besar. Selain menguasai mayoritas wilayah Donetsk dan hampir seluruh Luhansk, Rusia juga mengendalikan sebagian wilayah Zaporizhzhia dan Kherson di tenggara Ukraina, meskipun tidak sepenuhnya menguasai wilayah tersebut. Pada September 2022, Rusia menyelenggarakan referendum palsu di keempat wilayah tersebut, menunjukkan keinginan penduduk setempat untuk bergabung dengan Federasi Rusia. Namun, laporan terbaru Dewan Eropa menunjukkan bahwa warga sipil di wilayah-wilayah tersebut mengalami kekerasan dan paksaan, dengan mereka yang menolak menjadi warga negara Rusia kehilangan akses layanan sosial, pendidikan, dan perawatan kesehatan.

Wilayah-wilayah ini memiliki nilai strategis bagi Rusia. Donbas memiliki cadangan batu bara dan bijih besi yang penting bagi industri baja dan kimia. Cadangan logam tanah jarang yang penting bagi teknologi pintar dan energi terbarukan di masa depan juga diyakini terletak di wilayah ini. Dengan menguasai timur Ukraina yang menjadi jembatan darat ke Krimea, Rusia telah memotong akses Ukraina ke Laut Azov. Donbas, yang menjadi medan pertempuran sejak 2014, menjadi benteng pertahanan utama Ukraina melawan pasukan Rusia. Meskipun Rusia menguasai sebagian besar Donbas, mereka belum berhasil menembus pertahanan ini. Dalam pembahasan konsesi teritorial terakhir bersama AS, Rusia menuntut kendali penuh atas Donetsk dan Luhansk sebagai syarat pengembalian wilayah Kherson dan Zaporizhzhia. Namun, analisis dari Institut Studi Perang AS memperingatkan bahwa jika Ukraina menyerahkan Donetsk, mereka akan kehilangan benteng pertahanan utama tanpa jaminan bahwa pertempuran akan berakhir.

Setelah referendum palsu, Rusia merevisi konstitusinya, menyatakan wilayah Ukraina yang dianeksasi sebagai bagian dari Rusia. Membatalkan revisi ini akan menghadapi batu tanda hukum dan politik, dan kemungkinan besar masyarakat Rusia akan memandangnya sebagai kekalahan. Pemerintah Ukraina, bagaimanapun, tidak menyetujui penyerahan wilayah. Presiden Zelenskyy sering merujuk pada Pasal 133 Konstitusi Ukraina, yang secara eksplisit menyatakan bahwa semua wilayah, termasuk wilayah timur dan selatan yang saat ini diduduki oleh Rusia, adalah bagian dari Ukraina. Konstitusi juga mengatur Krimea sebagai wilayah dengan otonomi khusus. Pasal 2 konstitusi melarang pengalihan wilayah, menyatakan bahwa “wilayah Ukraina dalam batas-batas saat ini tak terbagi dan tak dapat diganggu gugat.” Perubahan wilayah hanya dapat disetujui melalui referendum nasional, yang hanya dapat dilaksanakan setelah Ukraina menghentikan status darurat militer. Konstitusi Rusia dan Ukraina bertentangan satu sama lain terkait wilayah timur Ukraina. Namun, menurut hukum internasional, para ahli hukum sepakat bahwa invasi Rusia ke Ukraina dan semua referendum palsu merupakan tindakan ilegal.

Sekjen NATO, Mark Rutte, pernah menimbulkan kontroversi saat mengatakan kepada salah satu stasiun TV AS bahwa di masa depan negara-negara mungkin harus mengakui secara praktis (de facto) bahwa Rusia menguasai sebagian wilayah Ukraina, namun juga menegaskan bahwa negara-negara Barat tidak akan pernah mengakui pendudukan Rusia secara hukum (de jure). Rutte mengutip posisi AS selama pendudukan Soviet atas negara-negara Baltik (Estonia, Latvia, Lithuania) antara tahun 1940 hingga 1991, saat AS mengakui kendali Soviet secara praktis, tetapi tidak mengakui aneksasi tersebut secara hukum.

Dengan ketegangan yang masih berlangsung, dunia menunggu bagaimana kehancuran wilayah Ukraina akan berdampak pada masa depan geopolitik kawasan tersebut. Persoalan ini tidak hanya mengenai tanah dan sumber daya, tetapi juga mengenai kedaulatan, keadilan, dan stabilitas global.

Baca juga Berita lainnya di News Page